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财政是党和国家履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段,具有资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等基本职能。职能的特殊性决定了财政部门既是预防职务犯罪的源头部门,也是党风廉政建设的重点单位。对此,丹阳市财政局党组按照“将权力关进制度的笼子里”要求,建立了“职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力”的财政内控制度。
丹阳市财政局建立的内控制度,不是将原有的一些制度进行简单的堆积和汇编,而是通过对业务流程的梳理、规范和再造,对岗位职责的界定、明晰和细化,达到对人财物管理的规范和对权力运行的制约。主要内容由“四大模块”、“六大机制”构成。“四大模块”包括:预算管理模块、预算执行管理模块、财政监督管理模块和行政管理模块。“六大机制”包括:不相容职务相互分离机制、集体决策机制、授权批准机制、风险管理机制、内部报告机制和电子信息技术控制机制。
丹阳市财政局内控制度实施以来,有效规范了干部职工依法理财、依法从政行为,工作作风明显好转、工作责任明显增强、工作效率明显提高,团结和谐、严谨规范、务实高效、风清气正的氛围日益浓厚,确保了财政干部和财政资金“两个安全”。
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