为进一步加快推进我市农业基本现代化建设的步伐，壮大特色农业产业，提升镇江农业形象，吸引更多“三资”投资农业，结合我市现代农业“十二五”发展规划，对镇江市农业重点项目工作作如下安排：

一、指导思想

根据我市“十二五”现代农业发展规划，做大特色农业产业规模，提升农业投资项目的体量，切实加强现代农业产业园区建设力度，促进我市农业的转型升级。

二、立项范围

省市考核认定的现代农业产业园区、都市观光农艺园发展公司，各类农业企业、农民专业合作联社、农产品协会等。

三、招标方式与要求

本次共招标十个左右项目，市财政补助每个项目60-100万元（规模开发类和高水平观光农业项目补助60万元、带动型项目补助80万元、高科技农业项目补助100万元），要求单个项目总投资不少于1000万元。

（一）投标方式

1、由符合条件的主体向市农委、财政申报，同时报辖市区农委和财政部门备案；

2、招标内容分基础设施投资工程和生产设施投资项目；

3、采用先“先建后补”方式（先申报后考核再补助）。2011年12月26日前完成申报，2012年6月30日前组织中期考核，2012年11月10日前完成考核。

（二）投标项目要求

1、2011年11月1 日后开工，计划至2012年10月底前施工的下列项目：

①开发高效种养植面积达到相当规模——稻麦油旱杂粮连片5000亩、名特优水产养殖连片1500亩、年生猪出栏10000头、蛋禽存栏10万只或肉禽出栏50万只的养殖小区并实施订单生产、品牌开发，连片茶果菜等经济作物、高档花卉苗木的设施栽培1000亩以上，工厂化种养植面积1.0万m²（厂房面积）以上；

②高科技农业项目——全程采用智能化、清洁化、机械化及通过互联网、物联网管理的高效种养生产、研发等项目；

③高水平观光农业项目——建设农家乐示范点，联合20家以上农家乐或100户以上农户从事观光休闲农业，按“农业产业特色鲜明、整体规划科学、接待设施齐全、服务质量良好、安全环境到位”要求，完善提升现有基础，带动农产品直接销售1000万元以上；

④带动型项目——以特色产品为纽带，企业化运作或合作联社经营，组织200个（100户以上）以上农民参加、形成年销售1000万元以上的特色产业经营主体；利用当地农副产品进行订单种植精深加工，当年实现地产农产品销售2000 万元以上的农产品加工企业。

2、投标项目必须具有完整的规划设计、施工设计、种养殖设计文件。

四、投标人条件

（一）企业注册资本金1000万元、合作联社注册资本金50万元以上；

（二）投标人必须单独投标，不得联合投标；

（三）每个投标人只能参与一个项目的投标；

（四）获得2011年省、市级园区奖励项目的必须完成项目规划建设内容方可投标；

（五）具有相应的财务核算能力，能够对项目进行专项、专账管理并通过银行转帐支付核算。

五、招投标程序

（一）发标

《招标文件》发放时间为2011年11月25日至2011年12月5日，每个工作日的9∶00-16∶00，在镇江市丁卯桥路97号镇江市农委大厦917室领取,也可在镇江市农业委员会网（http://snw.zhenjiang.gov.cn/）上直接下载。同时，《招标文件》将在“丹阳农业网”（ http://www.jsdy.agri.gov.cn/）、“扬中农林网”（ http://www.yzny.gov.cn/）、“丹徒农业委员会网”（ http://nonglin.dantu.gov.cn/）、“句容市农业网”（ http://www.jsjrny.com/）、“京口区农业委员会网”（ http://www.zjjknw.com/）、“镇江新区社发局网”（http://shfzj.zjna.gov.cn/）上发布，供免费下载。

联系人：成春枫，联系电话：0511-88898604。

（二）投标

提交投标文件的时间为2011年12月26日上午11点前，超时恕不接受。

投标人向市农委、财政投标时，必须向辖市区农委（新区社发局）、财政部门上报投标文件，时间为2011年12月26日上午11点前。投标文件包括：

1、投标承诺书

2、投标书

投标资料必须以文件袋形式封装完好，由法人代表签字并加盖单位骑缝章，报送正本一份，副本三份。

（三）开标

开标时间为2011年12月26日下午2∶00，开标地点为镇江市丁卯桥路97号镇江市农委大厦十二楼会议室。开标时各辖市区农委、财政两部门派人到场。开标后对符合条件的投标人的名称、投标项目以及项目建设和投资规模进行公布并组织专家评审。

（四）考核兑现

考核分2012年6月下旬、11月上旬两次，2012年10月20-30日由市指定的会计师事务所进行工程完成情况的审计；2012年11月上旬市考核小组对项目实施进行最终考核。

六、项目管理

（一）实行“先建后补，以奖代补”管理制

项目单位根据投标书约定的建设内容和序时进度认真组织项目的实施，全面履行投标承诺书。市及辖市区农委、镇江新区社发局将给每一个投标单位委派一名挂钩专家，加强项目建设的指导和督查，市农委每两个月交流一次项目建设进展情况。2012年6月份组织对按序时进度实施的项目进行观摩，2012年11月份组织项目的验收考核。

（二）第三方验收考核责任制

项目的所有建设内容必须于2012年10月底前完成。在完成项目总结和财务决算后，由市农委、财政局在规定时间内组织第三方评估机构验收，待项目奖励补贴名单公示无异议后，方可兑现评估经费。

（三）财政资金拨付制

项目经验收考核达标后，补助资金分次通过财政渠道拨付，期中考核达标拨付30%，期终考核达标拨付70%。

（四）项目资金审计制

财政拨付先建后补资金必须全部用于项目建设，项目后延审计如发现移作它用的由辖市区全额收回，并通报全市。

 

二〇一一年十一月二十二日

 

 

2012年度镇江市农业重点项目

投标书

 

项目名称                                    

 

 

投标单位                                    

 

 

项目负责人                    电话          

 

 

单位地点                      邮编            

 

 

 

镇江市农业委员会

镇江市财政局

二○一一年十一月

 

 

 

投标书编写要求

 

（一）工作标编写要求（投标时必报）

1、项目实施有利条件

2、主要建设内容（含扶持农户、带动农民，以及新品种、新技术、新工艺建设）

3、主要技术措施

    4、项目实施管理机制（含建成后的长效管理）

    5、附报资料

（1）项目区现状图（含沟、渠、道路，水电线路，房屋仓库，地形地貌及其他园区设施）

（2）经当地政府审批的项目区规划文本

    （3）项目实施进度（以表格形式写明）

    （4）主要产品荣誉证书

（二）商务标编写要求：（投标时必报）

1、项目基础设施建设内容及造价

基础设施包括平整土地、水电路、生产加工管理用房，按基本建设工作量清单要求编制并附设计图纸

2、农机具投入报价（含水泵房、供电设施）

3、农业设施投入报价（主要是田间设施）

4、农产品品牌培育经费（广告费除外）

5、建设资金筹措来源及主要用途（多栏式列表说明）

6、附报资料

（1）企业、合作社登记证书复印件

（2）税务登记证

（3）2011年10月资产负债表、损益表

（4）开户银行存款证明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标承诺书

市农委、市财政局：

　　本单位法人代表及相关负责人已认真阅读2012年度镇江市农业重点项目招标指南及相关文件，在项目申报和实施过程中，本单位将严格执行有关文件规定，现就此作如下承诺：

　　1、保证将内容真实的材料及时提供给市农委、市财政局；愿意向市农委、市财政局提供任何与项目申报和实施工作相关的情况，并接受检查和复核。

　　2、在项目实施过程中，严格执行有关文件规定，确保专款专用，保证自筹资金及时足额到位，并保质保量地按期完成项目建设任务。

　　3、在项目资金（包括自筹资金）使用和管理过程中，保证专款专用，对项目资金进行规范化核算，并按有关文件规定使用合法的正式票据报支，除零星开支外全部采用银行转帐方式支付项目款。

　　4、项目中标后，无条件接受市农委有关产品检验，并保证初级食用产品合格率达100%.

　5、本承诺书的内容将作为项目验收考核的一部分，一并严格执行。